石家莊油漆廠（河北石家莊身陷合作開發地產糾紛漩渦的油漆廠該如何解圍）
石家莊市油漆廠搬遷后，舊廠區由企業自主開發，2014年先與石家莊盛世宏基房地產開發有限公司（以下簡稱“盛世宏基“）簽訂《合作開發協議》，當年10月合作方改為河北富萊特房地產開發有限公司（以下簡稱”富萊特“），兩家公司實際控制人均為郜繼營。
簽訂合作協議后的2014年和2015年的兩年間，項目并未有實質性的進展，直到2016年富萊特方才動工建設。
此后雙方就土地、搬遷、資金等問題產生一系列糾紛，自合作至今已近10年，雙方糾紛訴訟仍在進行中。油漆廠自稱“受害方“，指責富萊特為無良企業。
2022年4月，石家莊市政府有關“爛尾樓“處置公告顯示，將雙方合作開的項目“河西一號“列為”爛尾樓“，成立工作專班，依法依規處理解決油漆廠搬遷歷史遺留問題。
搬遷
石家莊市油漆廠始建于1956年，老廠址（總部）位于河北省石家莊市中山西路433號，2012年完成搬遷并順利投產，新廠址位于石家莊市趙縣工業園區。
2007年，石家莊市油漆廠被列為“省、市消除城市重大危險源1號搬遷工程”。由石家莊市政府主導，市安監局牽頭、市拆遷辦協助確定企業搬遷重置方案并啟動搬遷。
2007年5月24日，石家莊市人民政府召開常務會議，會議“聽取并討論了市安監局提出的《關于石家莊市油漆廠消除重大事故隱患實施搬遷改造的意見》，認為搬遷工作勢在必行?！?/p>
會議確定，同意油漆廠整體搬遷到趙縣和高邑，在搬遷前對油漆廠實施重點監控，確保安全。在搬遷過程中，油漆廠要切實做好企業職工的思想工作，以維護社會穩定；原則同意油漆廠兩處老廠區土地變性并公開進行招拍掛，全部收益除必須上繳的部分外，其余全部返還油漆廠，用以支持企業搬遷；各有關部門要視油漆廠搬遷工作為己任，大力支持，特事快辦。
合作開發
為了保證油漆廠“搬得起、搬得動、搬得活”，2012年，石家莊市國土局土地儲備中心、市政府搬遷辦聯合主持召開了由油漆廠、華藥集團和常山紡織集團等6家企業參加的搬遷工作會議。
會議確定，按照市政府給予油漆廠的搬遷政策，賦予企業自主開發權，同意由企業對市內生產廠區原址自行開發或尋找合作伙伴開發，以加快企業搬遷進度。
其土地收益返還優先用于企業搬遷費用并償還政府支付、協調借款和要求企業自籌的搬遷資金本息。
根據相關政策要求和條件，油漆廠先后與33家房地產公司進行了接觸洽談，最終選定盛世宏基作為項目開發商，于2014年1月簽訂了《石家莊市油漆廠總部拆遷補償就地安置開發協議書》(以下簡稱原《協議書》),隨后上報至市政府搬遷辦。
2014年10月，盛世宏基實際控制人郜繼營以該公司自身債務較多、風險較大等為由，要求變更富萊特為項目開發商。經雙方協商，另行簽訂了與原《協議書》內容基本相同的《石家莊市油漆廠總部拆遷補償就地安置開發協議書》。
最終，富萊特成為了油漆廠總部拆遷補償就地安置開發項目的開發商。盛世宏基和富萊特的實際控制人均為郜繼營。
石家莊市政府發布的有關公告顯示，油漆廠企業搬遷地塊開發建設的項目名為“河西一號“，位于橋西區，東至鐵路56宿舍、南至中山西路、西至省教育廳、北至裕華區水電管理站宿舍。項目總占地52.58畝(共分三個地塊，地塊1、地塊2已于2018年收儲（實際油漆廠與市國土資源局于2008年簽訂收儲協議，但按照政府會議紀要要求至今未辦理交地），臨中山路地塊三6.01畝地市油漆廠辦公樓尚未收儲)，其中：居住用地19.2畝，規劃建設4棟住宅樓;商業用地21.45畝，規劃建設3棟商業辦公樓。該項目于2014年7月開工建設（相關政府紀要及自然資源部遙感衛星歷史影像查詢該項目2016年以前未開工建設，開發商對開工時間造假不知什么目的）。因地塊三有抵押和查封，項目實際開建4棟高層住宅樓、1棟商業，2018年5月被責令停工。
紛爭
簽訂協議后的2014年和2015的兩年間項目并未有實質性的進展，直到2016年方才開工建設。因地塊3地上房產拆除問題，2018年9月29日，盛世宏基和富萊特分別發函要求與油漆廠解除《石家莊市油漆廠總部拆遷補償就地安置開發協議書》。
油漆廠總部舊址分為3個地塊，其中地塊1、地塊2是原生產廠區，共計46.57畝，已經與石家莊市政府簽訂了收儲協議，由于政府尚未付清企業搬遷重置資金、以及后來富萊特的違法違規開發建設，至今未辦理交地手續。
地塊3（非搬遷地塊）為油漆廠的辦公樓、附屬設施（非搬遷房產）用地，建筑面積約11900平米，占地6.01畝，需要政府征收補償后，再辦理規劃、摘牌手續。
2018年9月29日，盛世宏基和富萊特分別發函要求與油漆廠解除《石家莊市油漆廠總部拆遷補償就地安置開發協議書》，理由是油漆廠不同意拆除地塊3上的房產（處于查封和抵押狀態）。
不拆除地塊3房產主要原因是盛世宏基公司及郜繼營造成了抵押和查封，其次是富萊特公司未兌現17000平方米的安置房屋。協議約定兌現安置房后方可拆除地塊3的房產。
如不兌現上述條件并解除相關抵押和查封就拆除地塊3房產，油漆廠將面臨一系列法律風險。
查封和抵押
據油漆廠有關負責人介紹，地塊3上的房產之所以被查封、被抵押，實情就是郜繼營收買、串通油漆廠內部高管人員，冒充董事長簽字，冒領印章簽訂借款擔保合同，違背油漆廠意志、違反議事規則。郜繼營和油漆廠某高管涉嫌違法犯罪問題，已向當地公安機關報案。
訴訟
2018年11月，富萊特對油漆廠采取了“訴前財產保全”。
2018年12月，富萊特在向石家莊市中級人民法院提起訴訟并被受理后，又于2019年5月15日請求法院確認“合同無效”。
2019年7月1日，石家莊市中級人民法院（2019）冀01民初39號判決判定，富萊特與油漆廠簽訂的《石家莊市油漆廠總部拆遷補償就地安置開發協議書》無效。
油漆廠對上述判決不服，于2019年7月11日上訴至河北省高級人民法院。
2019年9月12日，河北省高級人民法院（2019）冀民終906號終審裁定，撤銷石家莊市中級人民法院（2019）冀01民初39號判決；判定“富萊特不具備開發主體資格”、“駁回富萊特的起訴”。
2020年9月15日，油漆廠起訴盛世宏基、富萊特及郜繼營一案，省高院（2020）冀民申5201號做出民事裁定，指令石家莊市中級人民法院再審本案。
最新進展
2022年4月29日，石家莊通報第四批次八個“爛尾樓”項目處置進展情況，“河西一號”位列其中。
通報顯示，河西一號項目位于橋西區，為石家莊市油漆廠企業搬遷項目，由河北富萊特房地產開發有限公司（簡稱“富萊特地產”）進行開發建設。項目總占地52.58畝，其中居住用地19.2畝，規劃建設4棟住宅樓；商業用地21.45畝，規劃建設3棟商業辦公樓。該項目于2014年7月開工建設（相關政府紀要及自然資源部遙感衛星歷史影像查詢該項目2016年以前未開工建設，開發商對開工時間造假不知什么目的），因“地塊三”未拆遷，項目實際開建4棟高層住宅樓、1棟商業，2018年5月被責令停工。后因富萊特地產涉及合同糾紛、涉省融投“非吸案”等，項目土地被邯鄲市公安局經偵支隊查封。
2019年，河西一號項目被納入石家莊市“爛尾樓”整治范圍。橋西區委、區政府多次協調石家莊市油漆廠和富萊特地產，由雙方擱置爭議共同配合解押“地塊三”及地上建筑物查封問題，督促富萊特地產盡快足額籌集資金按時繳納土地出讓金，并加快施工進度。目前，項目1、2號樓主體已封頂、二次結構已完成，正在進行室內外裝修；3號樓主體已封頂，正在進行二次結構施工；4號樓已建至25層；C座商業樓已建至22層，計劃2023年3月底前交付使用。
結語
如今，“河西一號“項目被列為”爛尾樓“整治項目，被法院判定不具備開發主體資格的富萊特仍在正常建設。
據油漆廠有關負責人介紹，“河西一號“項目至今（2022年5月27日）未取得土地、規劃等建設手續，屬于徹頭徹尾的違法違規項目。
對于油漆廠搬遷開發項目遺留問題，當地政府已成立工作專班，正在依法依規推進問題的處置和解決。
油漆廠全體職工迫切希望早日結束這場紛爭，權益得到應有保護。
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